澳媒：澳洲印度洋航运脆弱，中国潜艇威胁或致贸易中断危机

Darren England/AAP

美伊战争期间，霍尔木兹海峡关闭，凸显海上贸易通道对澳洲这样一个国家的重要性：澳洲99%的全球贸易依靠海运。

要确保关键商品供应，以及矿产、液化天然气和农产品出口安全，澳洲必须在广阔海域维持海上安全，并应对远离本国海岸的威胁。

随着中国在印度洋的海军存在不断扩大，这项任务正变得越来越艰巨。

最近，来自斯坦福大学、拉筹伯大学和澳洲国立大学的研究人员通过一系列模拟，检验了澳洲经济和战略生命线的脆弱性。

研究团队还组织了一场为期两天的兵棋推演，参与者包括来自澳洲、印度、美国和日本的9名前高级军方及国防官员。推演测试了澳洲、美国和印度军队应对两种涉及中国的潜在危机情景的能力。

结果显示，海上贸易路线需要在印度洋全线受到保护，而不仅仅是在靠近澳洲的海域。

研究发现，在特定条件下，印度洋中部只要有一次袭船行动得手，就可能严重扰乱整个地区的贸易。航运保险公司可能因此收取高昂得令人难以承受的战争风险保费，船只改道也会带来高昂成本，商业船运甚至可能完全撤出印度洋。

印度洋为何重要

这些发现正值特朗普政府对印太地区的承诺受到质疑之际。

美国国防部（US Defence Department）最近宣布，印太司令部（Indo-Pacific Command）将恢复旧称美国太平洋司令部（US Pacific Command）。

该司令部的责任范围从美国西海岸延伸至印度西部边界，范围不会改变。但这项改名引发了外界猜测：这对美国处理印度洋事务的方式可能意味着什么？

澳洲拥有全球最长的印度洋海岸线。尽管存在这一地理现实，堪培拉的关注重点却很少超出最靠近澳洲领土的那片海域。

《2024年国家国防战略》（2024 National Defence Strategy）和《2026年国家国防战略》（2026 National Defence Strategy）都把印度洋东北部这片海域列为澳洲首要的军事关注区域，并与海上东南亚和太平洋地区并列。

从某些方面看，这样的取舍是合理的。作为一个中等强国，国防规划必须与现有军事能力相匹配。

但中国的水下能力——包括有人和无人系统——正对澳洲在整个印度洋的安全利益构成日益严峻的挑战。

在和平时期，中国潜艇在印度洋的活动受到本土基地距离遥远的限制。不过，如果能够使用吉布提或巴基斯坦等伙伴国家的港口，中国潜艇就可能在该地区停留更长时间。

即使印度洋中的中国潜艇数量相对较少，也可能迫使澳洲及其伙伴投入大量资源开展反潜战和海上监视。

其他参与方也可能进一步增强中国在印度洋干扰澳洲利益的能力。伊朗和也门的胡塞武装便是其中两方；胡塞武装目前正在红海封锁沙特港口。

这些参与方无需与中国密切协调，也不必追求完全相同的目标。只要在印度洋各个关键地点制造干扰，就可能让澳洲及其伙伴海军更难维持制海权并保护商业船运。

这是胡塞武装发布的一段视频截图，显示一艘船只在2025年7月于也门沿岸的红海遭袭后沉没。胡塞武装媒体中心/EPA

澳洲需要伙伴

澳洲在印度洋的国防战略依赖与美国的伙伴关系，以及日益深化的对印合作。

不过，对美国和印度来说，印度洋都不是首要战略重点。美国的优先事项仍集中于中东、西半球和西太平洋。印度则需在印度洋事务与陆地边界的领土威胁之间分配注意力，其中包括与中国接壤的边境。

例如在兵棋推演中，美国海军选择把主力作战部队从印度洋西部调往东部。调动发生后，澳洲海军几乎别无选择，只能跟随，因为它没有能力在远离澳洲海岸的地方独自维持行动。

演习显示，澳洲对美国的依赖程度令人不安。但与此同时，模拟也表明，军事合作能够提升行动效能，并带来战略收益。

在北京看来，这种合作令人担忧，因为它最终可能形成超过中国自身能力的力量。

保护海上航道并追踪印度洋的水下威胁，需要澳洲的伙伴国家在危机期间无缝共享数据和情报。现在建立这些沟通渠道，远比危机出现后再临时建立容易得多。

本文属于“加强印度洋军事合作”研究项目。澳洲国立大学战略研究教授Peter Dean，以及拉筹伯大学全球安全中心（Centre for Global Security）的Ambika Vishwanath和Hannah Bourke也参与了这项研究。