澳洲没移民不行？最新预测：若强行限制移民，损失恐高达$800亿（组图）

官方最新预测显示，若把年度移民人数削减至20万人以下，政府未来10年的预算底线将损失800亿澳元，偿还1万亿澳元国债的进程也会放缓。

国会预算办公室（PBO）周二公布的2026-27 Medium-Term Budget Outlook，对财政部有关未来10年预算可持续性的预测进行独立评估。

Tom Elliot曾严厉批评公布的移民数字

PBO认为，整体预算前景比去年有所好转。该机构去年预计中期预算将持续出现赤字，如今则预测澳洲会在2034-35年度恢复盈余。

油价因中东冲突上涨、政府努力控制国家残障保险计划（NDIS）支出，以及工党调整负扣税、资本利得税和信托后增加的收入，是预算状况改善的主要原因。

（而且一如既往，预测中的恢复盈余几乎完全由通过税档攀升实现的隐性所得税上涨支撑。）

PBO指出，移民规模是其中一项重大不确定因素。

图片：Nicholas Eagar/NewsWire

PBO表示，预测假定移民人数维持不变，但人数高于或低于预期，都会对财政造成重大影响。

Albanese政府预计，本财年净海外移民人数将降至245,000人。到本十年结束时，这一数字将进一步降至225,000人，随后长期维持在235,000人的目标水平。

然而，离境率仍是预测中的关键变数。新冠疫情以来，离境移民人数一直少于预期，政府也因此屡次超过自己的预测。

PBO说，净海外移民人数受到抵达和离境两方面的多种因素影响，其中许多因素并非政府能够直接控制。

该机构举例说，离境情况和逗留时间往往取决于个人行为，也会受到经济状况和全球环境影响。

“抵达人数虽然更容易受到签证条件、人数上限等政府政策设定影响，但其中也有一些不设上限、由需求推动的流动，例如部分临时签证持有人，以及新西兰和澳洲公民不受限制的流动。”

这家独立监督机构分别模拟了移民人数每年增加或减少40,000人、增加或减少80,000人的情景，并计算这些变化对债务占GDP比率和基本现金结余的影响。

移民减少将令澳洲在更长时间内背负更高债务。图片：PBO

一国党主张采取更激进的做法：把每年签发的签证总数限制在130,000个，并强制实现每年负100,000人的净海外移民人数。

经济学家警告，这项计划将给经济造成严重破坏。

PBO表示，净海外移民人数是影响财政收入和支出的关键因素。

“平均而言，移民通常比总人口成员对财政产生更积极的影响。”

“尽管移民中学龄人口比例与更广泛人口相似，但他们在较高年龄组中的占比较低，且通常是在许多由公共资金资助的教育和早期医疗成本已经在海外发生之后才抵达。”

“政府也一直试图以一系列方式利用移民，这些方式会影响中长期财政状况。”

“其中包括应对与人口老龄化相关的结构性人口压力、支持劳动力增长和技能需求，以及促进生产率和经济活动。”

PBO的情景分析显示，到中期末时，无论采取哪一种情景，债务占GDP比率都预计会下降。

若移民人数大幅提高至每年315,000人，到2036-37年度，债务占GDP比率预计降至约24.5%。

若移民人数削减至155,000人，该比率则为32.3%。

联邦政府征收税款，但成本主要由各州承担。图片：Getty Images

PBO表示，这一趋势说明，进入澳洲的净移民人数越多，预算财政状况的改善越明显。

在每年移民人数为275,000人的较高情景下，中期预算底线将改善806亿澳元；如果每年只有195,000人，基本现金结余则会损失791亿澳元。

PBO还表示，较高净海外移民人数带来的改善，主要来自更高的税收收入，尤其是个人所得税。

移民还会带来公司税、退休金基金税和其他税收来源的增长，并支持各类费用、收费以及更广泛的经济活动。

与此同时，净海外移民人数增加也会推高支出，但支出的总体增幅小于收入增幅。

增幅最大的支出项目是拨款，主要用于向各州和领地提供一般收入援助、学校经费等。

人口增长会改变部分联邦款项的分配，包括商品及服务税收入的分配，也会增加各州和领地提供的服务及基础设施所面对的需求。

PBO提醒，这组数字反映的是移民对联邦预算的财政影响，对各州和领地而言，影响则可能更加复杂，既可能有利，也可能不利。

“一系列直接和间接影响都可能令各州和领地的财政状况出现正面或负面变化。”

“其中包括医疗、教育、住房和基础设施服务的需求变化，以及商品及服务税分配、联邦拨款和州税收收入的变化。”