工党新规开绿灯，流媒体将可播放无限博彩广告，引发各界强烈质疑

根据工党提出的新博彩法规，流媒体平台在体育赛事期间播放博彩广告的现行禁令将被取消。新规将允许在线平台在半场休息和节间休息时段，向已注册的成年用户播放无限量博彩广告，除非用户明确选择退出。

就在总理艾博年为政府这项引发争议的立法进行辩护之际，国会内一些议员对此表示难以置信，称这一例外条款沟通不力，实际效果看起来是增加了博彩广告的播放量，而非减少。

工党的新博彩方案将允许流媒体平台在原先禁止的时段播放博彩广告。Alex Ellinghausen

批评人士警告，随着越来越多澳洲人通过数字平台观看体育赛事，流媒体平台恐被博彩广告淹没。这些平台将首次拥有比早上6点至晚上8点30分之间播放同一场比赛的电视台更宽松的限制。

根据现行规定，在凌晨5点至晚上8点30分之间，广播和流媒体服务均不得在比赛前后5分钟，以及半场或节间休息期间播放博彩广告。新法规保留了针对电视的这些规则，但将起始时间推迟至早上6点。

不过政府消息人士证实，工党的提案将取代现有的针对流媒体服务的禁令。取而代之的是，只要用户已注册、年满18岁并拥有选择退出广告的选项，流媒体平台便能在一天中的任何时间，于比赛间歇期及比赛开始前播放博彩广告。

自由党议员Simon Kennedy上周曾在联盟党党团会议室主张反对党应在此问题上采取强硬立场，并在谈判中加强工党法案的力度。他表示，政府“把一个糟糕的问题变得更糟了”。

他说：“澳洲人将震惊地得知，工党的法案为流媒体服务创设了一项新权利，允许其在体育直播的每一次间歇期播放博彩广告。如果你在网上观看流媒体直播，一个博彩广告可能会在每节结束、半场休息或天气原因造成的暂停时段后出现。”

“这不是改革，这是倒退。总理非但没有减少博彩广告，反而为博彩公司制造了更多瞄准澳洲人的机会。”

联邦通讯部长Anika Wells辩称，拟议中的流媒体法律比现行规定更强，因为它们能在全天所有时段保护儿童免受博彩广告影响。她将新的注册、年龄验证和退出选项要求描述为“三重锁定功能”。

法律规定，退出选项这一措施必须简单、有效且便于使用。这些规定还要求在线流媒体服务核实用户是否年满18岁——这类似于科技公司为执行工党的青少年社交媒体禁令而采用的年龄验证要求，结果喜忧参半——这可能意味着流媒体平台会收集额外的个人信息。

Wells本周表示：“我们知道澳洲的观看趋势是，现在超过一半的人口通过流媒体服务在线观看这类内容，而随着科技的发展，这也是各家各户会持续演进的观看方式。”

“所以归根结底，如果你不想让孩子看到（博彩）广告，你将有能力将它完全屏蔽掉。”

据SBS播出的FIFA世界杯观众数据显示，在300万观众中，有47%是通过SBS On Demand流媒体服务观看Socceroos对阵巴拉圭比赛的。

SBS的一位发言人告诉本报，世界杯期间流媒体账户数量和广告退出量均有所增加，但拒绝提供具体数字。据新闻网站Crikey在4月报道的最新数据，该流媒体服务1290万注册用户中，仅有1.6万人（约占0.12%）选择退出包括博彩在内的广告。

澳洲人将震惊地得知，工党的法案为流媒体服务创设了一项新权利，允许其在体育直播的每一次间歇期播放博彩广告。——自由党议员Simon Kennedy

艾博年周五早上被问及新的流媒体服务规则时，反驳了Kennedy的担忧。他告诉澳洲广播公司电台：“Cook选区的议员（Kennedy）有其特定看法，这未必是自由党的看法。”

“不同时段有不同的规定，任何人都可以在自己的设备上选择退出，这是一个例外条款。举例来说，如果他们在网上观看流媒体内容，人们可以把自己排除在任何博彩广告之外，别无例外。”

面对外界批评政府忽视了已故工党议员Peta Murphy在2023年报告中提出的全面禁止博彩广告的建议，艾博年也反驳了关于这项立法力度不足的说法。

艾博年说：“我认为我们把握好了平衡，实际上在某些方面，这项措施比那份报告走得更远。这是一个全面的方法，它处理了在线博彩等问题，特别是随着网络在我们生活其他领域的大幅扩张，还涉及到海外博彩。”

工党的一揽子方案将着手禁止较新的在线基诺和离岸彩票行业，这些并未出现在Murphy的报告中。方案还针对在社交媒体上推广博彩的网红，并将分阶段实施体育场馆和球衣的广告禁令。

独立议员Kate Chaney表示，艾博年声称其“改革措施走得比Murphy报告更远”的说法令人意外。

她说：“说到广告，你不可能走得比一项彻底的禁令更远，也不可能使其更简单或更容易执行。”

“相反，政府提出的是一幅充满半吊子措施和例外条款的复杂图景。这套方案实际上可能导致体育赛事期间的广告增多——因为这项立法会把计划内和计划外的比赛间歇，从当前针对在线直播体育赛事的广告禁令中剔除出去。”

联邦律政部长这一方案将广播博彩广告限制为早上6点至晚上8点30分之间每小时三条，这比她此前制定的法规要弱。

此前的计划本应将每个频道的博彩广告限制在每晚10点前每小时两条，禁止在体育赛事直播前后一小时播放博彩广告，并对数字平台博彩广告实施全面封禁。艾博年将该方案搁置，以避免在去年大选前与媒体和体育界老板发生冲突。

迪肯大学博彩改革专家Samantha Thomas教授表示，政府没有保护好家庭。

她说：“这假定博彩广告适合所有人在流媒体平台上观看，然后要求家庭自行承担退出的工作。我们不应该要求父母和年轻人去躲避博彩广告，而应该首先确保他们免受广告的影响。”

该方案将在未来五周的国会休会期间，接受参议院调查的审议。